球王会近日，周杰伦演唱会前黄牛集体退单。为什么“黄牛”在上海集体“黄”了？这归功于在上海举办的演唱会均实行“强实名制”球王会。早在今年上海两会期间，市人大代表朱柯丁就提出了规范上海演出票务乱象的建议。近日，记者从相关部门对市人大代表的答复中了解到，本市正着手建设一个连接本市主要剧场和票务网站的票务系统，实现监控售票、数据统计、动态管理的功能，将为打击黄牛票提供数据支持。

　　市人大代表朱柯丁表示，上海是中国演艺市场最繁荣的城市之一，但目前仍然存在不规范的交易行为，需要进行更加规范的管理。

　　“黄牛现象”就是其中的突出问题。他通过调研观察发现，从明星演唱会到一些“爆款”演出，这些演出票在市场上常常是“一票难求”的局面，如果不抢票，观众就面临购买高价票的情况，一张演出票通常可溢价一倍到十倍不等。“虽然演出方和票务公司在定价时均会经过协商，并受到物价局与文化部门的监管，但为了谋取更大效益，不法分子还是通过非法手段对票务市场进行了操控。”朱柯丁表示，黄牛倒卖盗卖行为导致演出票出现严重的溢价，黄牛往往大量集群结社，利用非法手段独占票源，垄断、哄抬票价，制造出演出火爆的假象。在一些需要实名制购票的演出场次，黄牛更会利用假身份信息这种非法极端手段，来获取利益最大化。演出票溢价现象可以在票牛网很容易看到，不少演出的票价已经溢价到千元，有的甚至直逼万元。

　　为此，朱柯丁建议，完善法律法规，强化对票务市场的依法监管，同时统一票务信息管理平台，从而杜绝黄牛从中牟利。

　　他表示，票务信息管理平台的统一建设，可以让每张演出票都有自己独特的身份信息，再通过实名制购票的方式，让“一人一票”成为行业必要的规范，政府通过对票务信息管理平台的统一管理，可以明确了解到票务的流通情况，对于非法倒卖盗卖演出票的行为进行精准打击。

　　市文化旅游局在对市人大代表的答复中表示，针对社会度高、影响大、容易造成票价炒作等负面影响的营业性演出建立了重大演出活动监管机制，由市公安局治安总队、出入境管理局、市网信办、各区文旅局组成。该机制从事前约谈、材料审批、现场监管、舆情跟踪、票务监管、事后反馈全流程对重点演出活动实施“闭环式”管理。包括规定比例面向公众售票、实名制售票、实名制进场、保留售票记录等要求，最大程度限制黄牛票生存空间，给观众以公平公开的市场环境。

　　同时，本市加大对售票代理和互联网售票平台的监管力度，将在沪的演出纳入管理对象，加大对加价和倒卖的监管和处罚。按照闭环管理机制安排，市文化旅游局在演出当天球王会，将联合市公安局、市文化执法总队在现场监督秩序，驱散在现场非法收购、伺机倒卖演出票的黄牛。派专人持执勤证件在演唱会音控台实施监管，确保演出安全进行。演出结束后，要求场地方上报进场人数球王会，和票务销售记录进行比对，确保不出现超额接纳观众的现象。还要求主办方事后提交总结报告，从演出组织、内容自审、票务销售等各方面查找问题、总结经验，切实提升企业的管理水平。

　　据透露，本市正着手建设一个连接本市主要剧场和票务网站的票务系统，实现监控售票、数据统计、动态管理的功能。统计的信息包括演出名称、日期、场地、票价球王会球王会、票房等基本信息，能实现按日期、按场时按区域的统计功能，还能实时查看剧场出票情况，具备票务监控功能，包括座位、姓名、手机、性别、地址、买家身份证号等信息，能为打击黄牛票提供数据支持。

　　据了解，目前，在上海举办的演唱会均实行“强实名制”。在上海市公安局治安总队的指导下，演艺活动主办方从人、证、票关联着手，构建起“实名购买、不可转让、刷脸入场”的“铁三角”机制。

　　在票证管理中，观众只能通过承办方授权的官方渠道购票，购票过程中身份信息自动绑定电子票信息，入场时需经身份核验，确保票不可转让、购票者即为入场者。

　　现场保安员履行检票秩序维护、场内观众区巡查等职责，配合公安机关处置“人证不一致”人员，确保观众“对号入座”。

　　“强实名制”的规定，有力挤压了囤票居奇、加价售卖的市场空间，有效遏制了传统意义上的黄牛群体向不特定人群加价卖票的可能性。

　　今年以来，随着上海演艺市场的持续升温，上海警方坚持“一点一方案”，全面强化各类演艺活动的安保工作，在保障实施“人证合一”强实名制的基础上，加大警力投放、提升巡逻频次，严厉打击各类扰乱演唱会秩序的违法行为，全面净化社会治安秩序，对于各类扰乱演艺活动秩序的违法行为，坚决做到发现一起、查处一起，有力压缩了黄牛的现场活动空间。