11月10日，天津举行2021年平安天津建设新闻发布会，邀请市委政法委分管日常工作的副书记张亮，市委政法委副书记，市扫黑办副主任张健，市委教育工委专职副书记孙志良，市公安局副局长田寿涛，市司法局副局长王江杰介绍2021年平安天津建设有关情况，并回答记者提问。

　　大家好，欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天，我们高兴地邀请到市委政法委分管日常工作的副书记张亮先生，市委政法委副书记，市扫黑办副主任张健先生，市委教育工委专职副书记孙志良先生，市公安局副局长田寿涛先生，市司法局副局长王江杰先生，为大家介绍2021年平安天津建设有关情况，并回答记者朋友的提问。

　　大家好。很高兴向大家介绍我市平安建设情况。近年来，我市认真贯彻习法治思想和习关于平安中国建设的重要指示，坚决落实中央和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕更高水平平安天津建设的总体目标，全面开展平安创建，取得积极成效。全市社会大局持续和谐稳定，连续荣获全国平安建设考评优秀省市，在2019年、2020年全国考评中都位居全国前列。公众安全感和满意度不断提升，“平安天津”成为闪亮的城市名片。

　　市委、市政府把平安建设摆到改革发展稳定大局中谋划推进。成立平安天津建设领导小组，市委、市政府主要领导担任组长、副组长，带头履行第一责任人责任。市委分管领导担任常务副组长并兼任市委平安办主任，牵头谋划推动、统筹协调、亲临一线个专项组，各司其职，抓好各项工作任务落实。

　　为解决“主事的不管事、管事的不干事、干事的不了事”等问题，市委创新提出“战区制、主官上”治理思路，于2019年2月制定《关于实行“战区制、主官上、权下放”推进党建引领基层社会治理体制机制创新的实施方案》等文件，把天津作为全国的一个“战区”，16个区、252个街乡镇、5395个社区村层层划分为“分战区”“分战场”，全面压实各级党组织平安建设领导责任，实现党委主导、战区主管、部门主责、基层主抓，把党的领导“一根钢钎插到底”。

　　近年来，我市先后推动解决退役军人服务管理、一“老”一“小”保障、“大胡同”商贸区整治、“飞地”治理、远年房产证办理、公租房管理、非法传销防治等一大批治理难题，“四失五类”人员逐人落实包保责任，全市110报警数、刑事立案数逐年下降，现行命案、枪案、绑架案连续6年全破，连续4年实现命案“发案不过百、破案百分百”的“双百”目标。特别是疫情防控工作中，果断处置“一船两机三楼”疫情危机，坚决阻断宝坻、武清聚集性疫情扩散传播，三天内完成246万人的“滨城大筛”，成为全国第一个疫苗首剂接种完成率超100%的省级行政区域。

　　以建设“国际一流、国内领先的治安模范现代化大都市”为目标，以示范城市创建活动为抓手，推进社会治安防控体系建设高质量发展。

　　一是强化顶层设计。制定《示范城市创建活动实施意见》，全市45个市级部门参加创建活动。将创建工作纳入平安天津建设考评，纳入全市政法工作重点。二是坚持大数据战略。搭建4300台服务器的基础运行环境，汇聚140余类社会资源数据。创建社区警务和网格化管理“四合四联”机制，实现警务通、警辅通和津治通“三端打通”。配发移动警务终端2.6万部，研发应用184个模型赋能实战。三是扎紧圈层网格。组建3000人应急机动力量，第一时间处置突发事件。在全国率先实现中小学专职保安员配备率、学校封闭化管理率、一键式紧急报警和视频监控系统达标率、学校“护学岗”配备率“4个100%”。全市二级以上医院实现保安人员配备比例全部达标、一键报警装置全部安装连接、入院人员全部安检。近年来，我市没有发生严重危害国家政治安全案件，没有发生暴力恐怖案事件，没有发生有影响件，人民群众的获得感幸福感安全感不断提升。

　　2020年5月20日，全市三级社会矛盾纠纷调处化解中心正式挂牌。矛调中心依法妥善化解矛盾纠纷和信访案件，切实解决群众诉求，在治理重复信访、化解信访积案专项工作中我市化解率位于全国第一、倒流率最低。

　　一是高位组织推动。市委主要领导专题部署，赴西青区文瑞家园小区、和平区华荫南里社区下访接访。市级相关部门“一把手”直接到市矛调中心接访，各区及区属部门“一把手”定期约访下访，就地开展调处化解。二是强化机制建设。建立党委领导、政法委主抓、信访办和司法局主责的矛调工作体系。出台《运用“四方”调处方式化解矛盾纠纷的意见》等文件，建立三级中心“吹哨报到”工作台账，对复杂疑难纠纷和跨部门、跨区域事项实行逐级推送。按照“市事市办、区事区办、街乡镇首办”的原则，推动矛盾纠纷不上行不外溢。三是提升化解质效。1227件社会矛盾纠纷重点事项和10件挂牌督办重复信访积案，件件成立专班，“一把手”带头包案。截至目前，化解率94.8%，解决了一大批影响社会稳定的“钉子案”“骨头案”。

　　在扫黑除恶斗争中，天津涉农地区打掉的黑恶势力80%以上存在非法占地、非法建设、非法牟利问题。我市坚持打防管控建相结合，综合整治土地领域突出问题。

　　一是落实战区责任制。把土地管理领域扫黑除恶作为“一把手”工程，市委主要领导约谈10个区、5个部门“一把手”。市委政法委牵头21个市级部门进驻市司法裁判执行联动中心，解决涉土地案件裁判执行难“最后一公里”问题。二是强化分类处置。公安机关依法打掉土地领域涉黑恶组织（团伙）30余个。法院执行部门5000余宗土地领域非诉执行案件全部执行完毕。城市管理部门拆除违法建筑。农业农村部门起底清理农村土地承包合同期限过长、租金过低、显失公平的“问题合同”18万份。纪检监察机关严肃查处党员干部、公职人员在征地拆迁、土地出租、监管执法过程中以权谋私、权钱交易、职务犯罪问题。全市收回国有集体土地5万余亩，清收承包款1亿余元。三是坚持“重制度、严监管”。制定《土地资源案件行政执法与刑事司法衔接办法》《推行街片长制的指导意见》《耕地保护“田长制”》《村级合同镇级审批备案制》《农村土地承包合同模版》等一整套制度，从源头上防范土地违法犯罪案件回潮反复，有力维护了土地安全、生态安全。2021年以来，全市无新增非法占地、违法建设，超额30万亩完成国家耕地保有量硬任务。

　　社会心理健康服务工作关系群众身心健康，关系到社会安全稳定，全市始终把社会心理健康服务工作摆在重要位置，全力抓好。我市已建立了市、区、街镇、社区村四级心理服务体系，形成卫健、政法牵头、职能部门协同、基层组织参与的社会心理健康服务工作格局。今年以来，开展了六项行动。

　　一是开展“心灵驿站在你身边”活动。在街镇和社区村普遍建立心灵驿站（心理咨询室），统一配备心理治疗仪器设备，配备专兼职工作人员，已覆盖94%街乡镇、86%社区村。张贴“心灵驿站在你身边”宣传海报4万余份，提高心灵驿站知晓率。今年以来全市心灵驿站提供咨询服务2.7万余次，解决群众问题1300余件，接听心理援助热线万余通。二是开展社会心理健康服务人才播种行动。成立市、区两级心理健康专家团队,加强心理咨询人员培训和业务指导。全市56所高校按照1:4000的比例配备心理咨询教师，1404所中小学均配备至少1人的兼职心理咨询教师。科研院所高校加强心理健康专业建设和专业人才培养。我市形成以市、区、街道三级专家队伍为主，高校辅导员、中小学教师为辅的工作团队。三是加强社会心理健康服务专业机构培育。我市已建有68家精神卫生专业机构,40家二级以上综合医院开设精神(心理)科门诊,精神科医生万人比例、床位万人比例均超国家平均水平。市安定医院筹备组建天津市心理健康服务协会，加强行业管理。采取社会组织孵化、公益创投，推广“社会工作+志愿服务”模式，引导社会组织参与心理健康服务工作。财政部门下达社区公益事业专项补助资金3千余万元，用于购买社会组织服务项目。四是推进社会心理健康大数据筛查行动。开发建设“天津市大数据监测预警系统”，对发现涉严重心理健康问题的，第一时间开展帮扶救助。五是开展社会心理健康与社会服务联动专项行动。依托市区街镇三级矛调中心，在调处矛盾纠纷、为群众办实事解难题过程中开展心理健康服务。全市资助近30万名困难群众参加居民医保，帮扶2.43万名就业困难人员实现就业。在高校全覆盖开设心理健康教育必修课，在中小学开设每周0.5学时的心理健康课程。六是开展严重精神障碍患者关爱行动。全市严重精神障碍患者规范管理率为87.5%,规律服药率为81.38%,均超国家标准。将六大类严重精神障碍疾病全部纳入医疗保障范围，年最高支付限额1.2万元并单独计算。落实严重精神障碍患者监护人“以奖代补”政策，推进严重精神障碍患者免费服药。今年以来因心理问题引发的极端问题得到有效控制，全市命案发案数较去年同期大幅下降。

　　为彻底清除各类风险隐患，市委平安办组织成员单位成立8个工作组，深入全市开展督查推动。各区各部门狠抓安全生产责任落实，严厉打击安全生产违法违规行为，切实保障人民群众生命和财产安全。坚持“隐患就是事故，事故就要处理”理念，严格落实“四铁”“六必”工作要求，对食品药品安全、危险化学品、预防交通事故、火灾隐患、燃气、建设施工、特种装备等重点领域进行拉网式、地毯式、全覆盖安全隐患排查整治。严格严厉严肃执法，以零容忍的态度下狠手出重拳，牢牢守住安全底线。通过全面排查整治安全生产、重点人员管控、矛盾纠纷排查、涉枪涉爆涉危等各领域风险隐患，切实将各种风险解决在萌芽状态，为天津高质量发展创造了安全稳定的社会环境。

　　“飞地”是天津市域内，行政区划和管辖权不统一的特殊地带，是城市化进程中积累形成的顽症痼疾。市委对“历史问题”不闪、不躲、不推，下定决心消灭“飞地”。

　　一是打响治理攻坚战。市委主要领导召开常委会议研究，先后25次作出批示，多次到“飞地”点位调研检查。相关区委区政府落实主体责任，区党政主要负责同志为第一责任人。建立主体责任、整体联动、属地发起、吹哨报到四项机制，抓好组织实施和督办落实。二是开展摸排起底。逐区、逐片、逐栋、逐户进行大排查，确定了10个区546处“飞地”，归为“城中村”、接壤的“插花地”、不接壤的“插花地”、责任不清的地带四种类型，制定实施方案，“一地一册、一地一策、一地一专班”，科学施治，精准施策。三是依法依规破解历史遗留问题。制定《关于解决城中村“飞地”基层社会治理属地化有关问题的意见》、《天津市部分行政区域界线变更方案》，依法推进“插花地”行政区域界线变更。按照尊重历史、方便管理、保障群众利益的思路，推进不接壤“插花地”管辖权落在行政区划所在区，居民房产登记和户籍、学籍保持不变，平稳推进各项交接。落实21处国企宿舍权属单位责任，制定“拆迁收储、交给属地”“恢复功能、清退租户”“完善设施服务、聘物业建公厕”等针对性的解决措施，大力推进国企宿舍权属单位落实责任。四是坚持人民至上，改善群众生活条件。全市投入整治资金1.6亿元、拆迁安置资金3.4亿元，排除问题隐患1.1万个，民生保障20.9万人，拆除违建11.9万平方米，切实改善了群众的生活居住条件。对排查出的重点帮扶人员纳入台账，组织网格员、社区民警定期走访，敲门入户。开发老年人一键报警和智能语音电话问候系统，实现每日问候、重点巡查、问题推送、服务到位工作闭环。采取困难帮扶、低保救助、申请保障住房等措施，为困难群众解决实际问题。经过攻坚，546处“飞地”点位，全部实现了压实属地责任、排除安全隐患、民生保障兜底。

　　谢谢张亮先生。下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表的新闻机构。

　　请问张健副书记，2021年是常态化开展扫黑除恶斗争第一年，全市开展哪些工作，取得成效如何？

　　今年是常态化开展扫黑除恶斗争的第一年，我市坚决贯彻落实中央和市委部署、全国扫黑办的工作要求，聚焦主攻方向，持续加压发力，又取得了新的战果和成效。

　　第一，就是保持严打不放松。为期三年的扫黑除恶专项斗争，我们打掉黑社会性质组织27个，恶势力犯罪集团72个，对黑恶犯罪形成了泰山压顶之势，我市的治安环境、社会风气得到了彻底净化。为了巩固专项斗争成果，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，今年以来，市委制定了《关于常态化开展扫黑除恶斗争，巩固专项斗争成果的实施意见》《常态化扫黑除恶斗争工作任务清单》等文件，加强工作部署和推动。各级扫黑办和政法部门保持了队伍不变、力量不减，深挖彻查涉黑恶违法犯罪的线索和苗头，予以严厉打击。截止当前，累计新打掉涉黑涉恶犯罪集团和团伙13个，破获刑事案件624起，刑拘犯罪嫌疑人154人，查封扣押冻结涉案资产1.52亿余元，残存黑恶势力得到有效铲除，全市发展环境持续优化。我们继续落实政法机关与纪检监察机关双专班机制，查处涉黑恶违纪违法问题46件57人，其中查处涉腐败及违法违纪干警31人，政法队伍得到进一步净化。我们重拳打击“村霸”，查办涉选案件21起，打处37人，有力保障了农村基层根基牢固。今年市统计局调查，全市人民对扫黑除恶斗争成效满意率达99.7%，98.7%的受访群众认为社会治安明显改善，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。

　　第二是推进信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等四大行业领域专项整治取得进展。这四大行业领域整治是我们今年的重攻方向。市扫黑办牵头，会同公安、交通、规划资源、住建等部门，在全市开展为期一年的专项整治行动。在网络信息领域，侦破涉网“”敲诈案件293起，抓获犯罪嫌疑人670名，打掉跨区域职业犯罪团伙3个，涉案金额1600余万元。全市电诈警情案件同比下降29.7%，呈现警情案件下降、破案抓获人数双上升的“一降两上升”的工作态势。交通领域，破获盗窃大货车燃油案62起，打掉团伙6个，抓获犯罪嫌疑人16人。市交通运输委还开展了治理出租车、网约车违规行为，公路运输超限超载等专项行动，有效维护了交通运输领域秩序。自然资源领域，深挖打击“沙霸”“矿霸”，加强行业监管，从源头上防范涉黑涉恶问题滋生。全市新发出涉重点行业领域司法建议书、检察建议书、监察建议书、公安提示函等“三书一函”65件，整改完成93.9%，有力推动了重点行业领域监管能力提高。八部门联合印发《关于依法处置土地领域违法犯罪和“问题合同”的工作指导意见》，为依法防范治理土地领域乱象提供依据，形成了天津战法。今年以来全市无新增非法占地、违法建设情况，超额30万亩完成国家耕地保有量硬任务。在住房建设领域，我们深入摸排整治侵害群众利益的物业不法行为，房地产“黑中介”等违法违规问题，也取得了进展和成效。

　　第三，就是加强涉黑恶线索的核查侦办。我们把三年以来收到的全部涉黑恶线索举报作为深挖打击黑恶问题的“金矿”，不断深挖深查，在全市开展线索回头看大起底行动。筛查出第一批存在漏查漏人、核查不深不透、“黑大伞小”、办结结论存疑的问题线件，逐一督办，重新核查。截至目前已有7件重新查实了问题，38件进行了问题整改，剩余的26件正在核查中。市扫黑办将继续加强盯办，力争全部查实情况。随即，我们将启动第二批、第三批问题线索督导核查工作，并且将起底核查作为推进常态化扫黑除恶斗争的有力抓手，长期抓下去。

　　第四就是督导推进“黑财”处置。“黑财”处置工作对扫黑整体布局非常重要。一方面通过彻底铲除黑恶势力的经济基础，可以防止死灰复燃，另一方面通过受害人被侵占的财产等经济利益及时得到发还、退赔和补偿，可以修复被破坏的社会关系，使公平正义得以最终实现。对这项工作，全国扫黑办和市委都高度重视。为此，我们成立了市区两级“黑财”处置领导小组，逐案制作《涉黑恶案件财物统计台账》，逐案成立处置专班。采取片会调度、重点案件督办、每月通报进度、约谈缓慢单位等措施，加强督导推动。截至目前，我市涉黑涉恶案件财产处置到位率分别达65%和87%。我们将继续加大力度，力争年底前全部清仓见底。

　　第五，就是继续强化宣传发动。我们利用传统媒体和新媒体，讲好扫黑故事，保持宣传热度。各级扫黑办和部门、单位累计投放扫黑除恶、以案说法等宣传内容3000余篇，让人民群众感受到扫黑力度不减、公正就在身边。还举办了全市扫黑除恶专项斗争评选表彰活动，推出了一批扫黑除恶英雄模范人物，进一步提振了队伍的士气。借此机会，我再做个广告。常态化开展扫黑除恶斗争以后，全国扫黑办12337智能化举报平台继续使用，您只要在手机或电脑上查询12337官网就可以登陆举报；另外，市扫黑办天津市西青区新科道2号的通讯地址继续保留，我市原有的扫黑除恶线索举报奖励办法仍然有效。我们希望广大人民群众对扫黑除恶斗争继续给予关注和支持，踊跃举报检举黑恶犯罪，与政法机关和纪检监察机关一道形成斗争合力。我们对举报人和举报件，都将严格保密。

　　近年来，随着互联网和电信产业迅猛发展，电信网络诈骗呈现出高位运行的态势，给群众造成重大损失，成为影响人民群众获得感、幸福感、安全感的突出问题，请问公安机关在应对这种严峻态势中采取了哪些具体措施，取得了哪些成效？

　　近年来，天津公安机关深入学习贯彻习关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要批示指示精神，按照公安部和市委、市政府部署要求，以对人民群众高度负责的态度，把打防电信网络诈骗作为重要政治任务，坚持党政警民同频共振、打防管控同向发力，大力推进打防电信网络诈骗治理体系和治理能力建设，形成了具有天津特色、体现市域特点、展现时代特征的打防电信网络诈骗工作新格局。今年以来，全市电信网络诈骗案件立案数同比下降29.7%，抓获嫌疑人数、破案数同比分别增长4.8倍、3.2倍，电信网络诈骗犯罪高发势头得到了有效遏制，打防电信网络诈骗工作开创了崭新局面。

　　一是坚持以打开路。成立市区两级反诈专班，融合公安内外部侦查资源，相关警种同步上案，合成作战，克服疫情阻力，落实“每起必查、每案必侦”的工作要求，确保将每起线索查深查透，对本地窝点开展快速打击，对重点案件采取提级侦办、挂牌督办，对黑灰产业实施全链清除，适时组织全市破案会战，向电信网络诈骗犯罪展开凌厉攻势，不断掀起破案打击新高潮。

　　二是坚持预防为先。大力提升快速封堵能力。建立报警人、110、反诈中心“三方通话”机制，及时获取涉案线索，联动查控涉诈资金，市反诈中心成立以来，全市共止付账号11万个、止付资金26亿元。大力提升全面反制能力。搭建完成精准预警防范系统，自主研发应用智能封堵系统，推送涉诈网址链接1.2万余条阻止用户访问，封停涉诈电话、微信号、QQ号、域名共计123万余个，及时封堵涉诈信息，从源头上织密“安全网”、筑牢“防火墙”。大力提升精准劝阻能力。按照“市局发现推送、分局组织推动、派出所上门劝阻”的模式，制定预警劝阻联动工作机制，根据潜在受害人受骗程度和高危预警信息，三级联动开展及时精准预警劝阻。今年以来，共劝阻潜在受骗人346.1万名，同比提升8倍，避免大量案件发生。

　　三是坚持宣传防范。认真分析电信网络诈骗犯罪规律特点，集中全警智慧、发动全民力量，全面开展全媒体、全方位、全时段“大水漫灌式”宣传，持续推出针对性、原创性、时效性“精准滴灌式”宣传，形成了全警反诈、全民反诈、全社会反诈的良好局面。坚持以“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”为目标，会同教育、交通运输、应急管理等部门发动各行业单位，积极组织开展“无诈社区”“无诈校园”“无诈医院”“无诈企业”等创建活动，发动全市社区民警和网格员对1.1万余个社区、学校、单位和重点易受骗群众开展面对面宣传防范，动员全民关注下载国家反诈中心官方政务号和APP，全市关注率始终位于全国第一，实现了人民群众由具备防骗意识到提升识骗能力的转变。

　　四是狠抓综合治理。市公安局联合人民银行天津分行、市通信管理局等单位聚焦行业源头治理，进一步完善各行业部门准入和日常监管机制，对犯罪分子实施电信诈骗使用的电话卡、银行卡加大管控力度，坚决阻断“两卡”为犯罪分子所用。通过组织银行、通信行业开展自查、重点网点整治、通报约谈等有效措施加强行业自律，全面封堵监管漏洞，严查内部违规行为，铲除“两卡”滋生土壤，持续推进“断卡”行动深入开展。今年以来，共抓获“两卡”犯罪嫌疑人7579人，打掉“两卡”犯罪团伙107个，联合相关部门对3102名非法出租、出借、出售、购买“两卡”人员实施了惩戒措施。

　　下一步，全市公安机关将充分发挥打击治理电信网络诈骗犯罪主力军作用，与相关行业部门形成工作合力，不断完善“全警反诈、全社会反诈”工作格局，力争用更加优异的打击治理工作成效向津城百姓交上一份满意的答卷。

　　近年来，我们深入贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和司法部的正确领导下，创新联动调解机制，搭建了矛盾纠纷多元化解平台。特别是着力推动了“公调”、“诉调”、“访调”、“医调”、“检调”等对接机制的落地，打造了“N+调解”工作模式。我们始终坚持恪守习法治思想，推进应调尽调，不断提升矛盾纠纷调处化解能力，极大地保障了人民群众的合法权益，维护了社会的安全稳定。

　　一是“公调对接”再深化。我们认真落实市委政法委的部署要求，坚持以人民为中心、以需求为导向、以“枫桥经验”为指引，与公安部门密切配合，有效地将“刚性力量”和“柔性疏导”紧密结合，逐步将“公调对接”由街（乡镇）向社区（村）拓展、延伸。现全市已组建244个“公调对接”人民调解组织。今年前9个月，共调解案件8000余件。

　　二是“诉调对接”再拓展。我们积极参与深化“一站式”多元化解和诉讼服务体系建设，配合法院组建特邀调解队伍，建立诉前人民调解组织。目前，全市已在19个法院设立了36个诉前人民调解组织。特别是今年，联合法院共同下发了《关于在部分区开展刑事附带民事诉讼案件人民调解试点工作的通知》，在滨海新区、和平区、西青区开展刑事附带民事诉讼案件人民调解试点工作。今年前9个月，全市诉前人民调解组织共接受法院委托移送调解1万余件。

　　三是“访调对接”再提效。我们不断健全完善各项调解制度，在信访和调解之间搭建了一条化解新路径，督导市、区两级建立了访调委17个。围绕全市重点工作，针对有影响、时间长、诉求高、难度大的案件，组织开展了“攻坚战”。今年前9个月，已调解信访部门委托移送案件900余件，一批积案得到有效化解，取得了良好的社会效果。

　　四是“医调对接”再发力。市医调委自2009年成立以来，我们不断推进了医调对接“天津模式”地再优化、再深化。由医调委与多个基层法院签订了合作框架协议，设立了派驻调解站（室），建立起“一站式”调解确认机制，为当事人提供贴心服务。特别是去年疫情防控期间，运用信息化手段建立了“方舱”调解室，不断加大了对患者的心理疏导，落实了疫情防控与纠纷化解的两手抓、两不误。今年前9个月，市医调委已调解医疗纠纷500余件,实现了政治效果、法律效果和社会效果相统一。

　　五是“检调对接”再创新。我们与市检察院联合印发了《关于建立“检调对接”工作机制的指导意见（试行）》，将执法办案与深入化解社会矛盾相结合，搭建了“检调对接”平台。充分运用法治思维和法治方式，把因纠纷引发的适宜调解的轻微刑事案件纳入调解范围。以更加柔性的方式，维护当事人在刑事案件中的民事合法权益。截至目前，已规范组建“检调对接”人民调解组织8个。

　　为者常成，行者常至。我们将认真贯彻落实习法治思想和十九届六中全会精神，按照市委、市政府和司法部的决策部署，以建设更高水平的平安天津为目标，充分发挥调解的基础性、前端性作用，积极探索新形势下化解矛盾纠纷的新途径、新方法，全力推进“有机衔接、协调联动、高效便捷”的多元化解机制落地落细。

　　目前，中小学幼儿园的安全问题受到了社会各界的广泛关注，请问我市在筑牢中小学幼儿园校园安全防线方面采取了哪些针对性的举措？

　　首先，我介绍一下我市中小学幼儿园的基本情况，全市中小学、幼儿园共计3990所，在校师生167万余人。总的来讲，我市学校点多，线长，面广，校园人员密度大，社会关注度高。市委市政府高度重视中小学幼儿园校园安全工作，把确保师生安全当作头等大事，细之又细、严之又严狠抓校园安全管理。下面我从四个方面具体介绍一下工作情况。

　　近年来，我市先后出台了多个规范性文件，对中小学幼儿园安全管理作出整体安排。2015年，市人大出台了《天津市学校安全条例》，2017年，市教委会同市公安局等单位联合印发了《天津市中小学幼儿园平安校园建设标准细则》，2019年，市委平安天津建设领导小组印发了《天津市关于加强校园安全工作16条措施》，2020年，市政府办公厅印发了《天津市中小学幼儿园安全管理规定》，这些文件，全面规范了我市中小学幼儿园校园安全工作，进一步明确了各级政府、各有关部门和各级各类学校的安全责任，将我市校园安全工作纳入了法治化轨道，为广大师生的合法权益提供了强有力的法律保障，加快形成学校安全工作“党政同责、一岗双责、多元治理、齐抓共管”的新格局。

　　市教委会同市公安局全力推进校园“三防”建设，在全国率先完成中小学专职保安员配备率、学校封闭化管理率、一键式紧急报警和视频监控系统达标率、学校“护学岗”配备率达到“四个100%”的任务要求。坚持高位推进，全面加强校园安防设施建设，实现了校园安全全域化布控、全时空监测、动态化预警，有效提升了校园整体安全防范水平。依托“平安校园”建设组织架构、专业力量和制度规范，突出各部门协调配合、家庭学校社会三方协作，优化完善月度会商、定期通报、联合整治、督导检查、应急处置、长效保障“六项机制”，切实提升校园安全整体联动效能。

　　市教委高度重视校园安全工作，今年秋季开学以来，协调市公安局持续开展校园及周边安全督导检查，每日出动上、下学高峰勤务警力7000余人次，巡逻车辆2100余辆次，确保我市校园及周边不发生极端事件。市教委要求学校严格按照《保安服务管理条例》择优聘用专职保安员，由派驻的保安服务公司和学校24小时双重管理，每所学校至少配备4名专职保安员，师生员工总人数超过1000人的，每增加500人增配1名专职保安员。学校在大门、易受车辆冲撞的区域设置机动车车阻装置和防冲撞设施；在校门口等人员聚集场所安装视频图像采集装置，并将重点部位视频图像与公安机关联网，采集的视频图像信息保存期限不少于90天。

　　为进一步维护校园及周边安全稳定，市教委会同市公安局深入我市各学校对校园门前治安秩序、疫情常态化防控和交通疏导工作进行实地督导检查。近期，市教委联合市公安局下发《关于对校园安全工作4个100%落实情况开展专项检查的通知》，在我市各学校开展“四个100%”以及校门防冲撞设施等内容的检查，持续推动《天津市中小学幼儿园安全管理规定》落实。同时，市教委积极开展扫黑除恶、网络诈骗、“护校安园”等专项整治行动，净化校园周边环境，推进校园安全综合防控体系建设，打造立体化、信息化防控体系，织密“人防、物防、技防”三张网，以最高标准和最强措施维护校园安全稳定。