球王会导语：党的二十大报告指出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式。实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、绿色、韧性和智慧城市。
建材产业作为国民经济的重要基础原材料工业，是改善民生的基础性产业。近日，工信部等十部门联合发布《绿色建材产业高质量发展实施方案》，提出加速生产方式智能化，加快推进绿色建材全产业链与新一代信息技术深度融合，促进绿色建材智能化生产、规模化定制、服务化延伸。
绿色建材相比于传统建材，具有资源和能源消耗少、碳排放强度低等优势。在当前城市更新的背景下，如何加快实现绿色建材产业高质量发展显得极为迫切和重要。
我国“十四五”规划和2035年远景目标，首次把城市更新上升为国家战略，强调要走低碳节能的路线，向绿色建筑的发展方向发力。
城市更新是指在城市建成区内对城市空间形态、功能整治等方面的提升活动，包括但不限于对老旧建筑的修复改造、街区和公共空间的改善、以及对生活环境质量的提升。其核心在于对那些不再适应当前现代化城市社会生活的地区进行必要的改建，以此来创造新的功能和空间，推动城市的可持续发展。
推进城市更新行动，不仅涉及物理空间的改造球王会，还包括功能和经济方面的提升，旨在建设更加宜居、绿色、韧性和智慧城市，提升生活环境质量。近期，中央部署的保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，就是当前城市更新的重点任务之一。
城市更新内涵是丰富的，包括历史建筑、历史街区、工业历史遗存保护利用，留住历史文脉和城市记忆。同时，它还涉及到如何探索建立生态补偿机制问题——因地制宜建设绿色廊道、口袋公园，加强河道、湖泊、滨海地带等城市湿地生态和水环境修护。促进公共服务普惠共享和基础设施合理配置，把最好的资源留给人民。城市更新还聚焦医疗、教育、养老、公共住房等“软基建”投入，推进“15分钟便民生活圈”建设，构建高品质、人性化的生活空间。
城市更新是一个完整全面的系统工程，与实现绿色建材高质量发展的配套机制密不可分。城市各种场景的塑造需要与之相匹配、相符合实际更新应用的多元化绿色建材。如果缺少绿色建材的支撑，或者说绿色建材的研发置后于城市更新行动，那么，这种更新的形态是不完整不全面的，也是不可持续的。因此，充分应用具有科技创新、文化创意、绿色环保等要素、性能的新型建材，对推进城市更新高质量发展显得极为迫切和重要。
绿色建材是指在全生命周期内，资源能源消耗少，生态环境影响小，具有“节能、减排、低碳、安全、便利和可循环”特征的建材产品。发展绿色建材是建材工业转型升级的主要方向和供给侧结构性改革的必然选择，是城市更新、和美乡村建设的重要路径。
近年来，我国高度重视发展绿色建材产业，2022年7月，住房和城乡建设部、国家发展改革委在《关于印发城乡建设领域碳达峰实施方案的通知》中明确提出，“要以绿色低碳发展为引领，推进城市更新行动”。
近日，工信部等十部门联合发布《绿色建材产业高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）进一步强调加快实现绿色建材产业高质量发展，并从发展目标、重点任务等方面提出了举措。
——从产业规模等方面提出了高质量发展目标。《实施方案》从产业规模、特色集群培育、推广应用、产品认证等方面，立足行业发展基础，加强与当前工作衔接，提出到2026年，绿色建材全年营业收入超过3000亿元，2024-2026年年均增长10%以上。培育30个以上特色产业集群，建设50项以上绿色建材应用示范工程，政府采购政策实施城市不少于100个，绿色建材产品认证证书达到12000张，绿色建材引领建材高质量发展、保障建筑品质提升的能力进一步增强。
——聚焦“四个维度”，提出了12项重点任务。重点包括：推动生产转型，提升产业内生力。加快生产过程绿色化，加速生产方式智能化，推进产业发展协同化。实施“三品”行动，提升产业影响力。开展品种培优，推动品质强基，扩大品牌影响。加快应用拓展，提升产业增长力。促进建设工程应用，深化绿色建材下乡，引导绿色消费。夯实行业基础，提升产业支撑力。优化创新机制，完善标准体系，强化认证支撑。
——推动行业转型是提升产业内生力根本途径。建材行业是能源消耗和碳排放的重点行业，背负着节能降碳的重担，只有强化绿色低碳导向，推进生产过程绿色化、智能化、协同化转型，才能筑牢产业链高质量发展根基。
《实施方案》提出要重点推动以下工作：一是加快生产过程绿色化，强化工艺升级、能源替代、节能降耗、资源循环利用等综合性措施，实施技术改造，优化用能结构，推动清洁生产，发展循环经济。二是加速生产方式智能化，加快推进绿色建材全产业链与新一代信息技术深度融合，促进绿色建材智能化生产、规模化定制、服务化延伸球王会。三是推进产业发展协同化，加快绿色建材产业集群培育，建立耦合发展的绿色建材园区，培育核心竞争力强、带动作用大的综合性绿色建材企业。
——明确了绿色建材产业发展需要遵循的原则。一是坚持统筹推进，绿色建材产业发展必须从生产、产品、应用等产业发展多个环节着手，加快上下游协同发展；二是坚持双轮驱动，政府和市场两手发力，完善绿色建材发展政策体系，强化支撑服务能力球王会，充分调动市场主体积极性，促进企业增品种、提品质、创品牌；三是坚持创新引领，优化创新机制，推动绿色建材新产品研发和现有产品升级，不断满足人民对美好生活的需要。
——加快应用拓展是提升产业增长力的核心要素。《实施方案》要求，通过绿色建材推广和应用，有助于强化产品与应用良性互动，加快产业链各环节有机协同，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。并提出要重点推动以下工作：一是促进建设工程应用，强化绿色建筑中绿色建材选用要求，扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施城市范围球王会。二是深化绿色建材下乡，探索由“绿色建材产品”下乡向“绿色建材系统解决方案供应商+特色乡村建设服务商”下乡转变。三是引导绿色消费，探索装饰装修一体化服务新模式，鼓励电商平台设立绿色建材产品专区，鼓励实施绿色装修。
城市更新视角下的绿色建材产业高质量发展，要全面践行人民城市理念，在科技创新、上下合力中形成新举措，推动《实施方案》落地见成效。
在中国建筑材料联合会的牵头引领下，绿色建材产品认证技术委员会、广西壮族自治区工业和信息化厅、四川省经济和信息化厅、山东省工业和信息化厅、江苏省工业和信息化厅等各有关地方政府机构，以及重点建材企业，对标《实施方案》，就如何实现绿色建材产业高质量发展作出了回应，提出了举措：
——中国建筑材料联合会提出“多措并举，发挥合力，加快绿色建材产业高质量发展”为主题的解读。就如何“加快绿色建材产业高质量发展”的举措：一是加快绿色化、智能化、协同化发展，推动生产转型，提升产业内生力；二是增品种、提品质、创品牌，实施“三品”行动，提升产业影响力；三是促进多场景绿色建材应用，引导绿色消费，提升产业增长力；四是加强科技创新、标准建设、认证支撑，夯实行业基础，提升产业支撑力。并就“发挥合力，推动《实施方案》落地见效”方面提出了要加强组织协调；发挥政策合力；加大宣传推广。
——绿色建材产品认证技术委员会提出“落实绿色建材产业高质量发展实施方案，促进建筑建材产业协调联动发展”为主题的解读。就如何建立“绿色建材产品认证领域落实《实施方案》工作任务的主要举措”方面，强调要“提升认证服务有效性”——完善绿色建材产品认证体系；提高绿色建材产品认证质量。
在“拓展产品应用触及面”方面，绿色建材产品认证技术委员会提出“深入开展绿色建材下乡活动”“促进政府采购绿色建材产品”系列方案。在“增强绿色建材引领力”方面，提出了“扩大新技术新产品宣传力度”和“加强经验总结和示范评价”，主要体现在系统梳理各地绿色建材产业发展的经验做法，围绕绿色建材产业链、供应链构建，联合行业协会组织开展绿色建材品牌评价和特色产业集群创建工作，引导企业、园区走耦合发展路径，促进聚焦效应和引领作用形成，建设“无废工厂”和“无废园区”。
——广西壮族自治区工业和信息化厅提出“以高端化、智能化、绿色化为引领，推动广西建材产业转型升级发展”为主题的解读球王会。持续推进建材产业高端化、智能化、绿色化发展。从发展高品质建材产品；培育壮大优质企业；加强绿色低碳发展；持续抓好推动智能化转型；持续帮助企业开拓市场等五个方面举措去推动广西绿色建材产业转型升级发展。
——四川省经济和信息化厅提出“以提升产业内生力、影响力、增长力、支撑力为抓手，加快推动四川绿色建材产业高质量发展”为主题的解读。在“提升产业内生力”举措上，提出“三化”建设，即加快生产过程低碳化；加速生产方式智能化；推进产业发展协同化。就“提升产业影响力”“提升产业增长力”“提升产业支撑力”方面，提出加快出台《四川省建材行业碳达峰实施方案》；推动建材产品迭代升级，加快发展特种水泥、高性能混凝土、高性能密封材料、结构功能一体化墙材等新型绿色建材。
——山东省工业和信息化厅提出“‘四力并举’，加快绿色建材产业高质量发展”为主题的解读。在“贯彻落实《实施方案》，推进山东建材行业改造升级 ”方面，主要关键词是转型、强链、数字化。一是“加快行业绿色转型”，提出研究制定建材行业1+3+N改造升级三年行动计划，即一个建材行业总体改造提升计划，加水泥、玻璃、陶瓷三个分行业计划，同时指导砂石、防水材料等行业制定改造提升计划。二是“推进补链强链延链”，提出重点推动水泥、平板玻璃关键产业链建设。三是“促进数字化智能化发展”，提出通过举办典型观摩会、开展需求对接、培植典型示范三步走行动，按照点—生产线—车间—工厂的实施路径，实施数字化网络化智能化升级。推进建设2至3家集智能生产、智能运维、智能管理于一体的智能工厂，形成典型示范效应。四是“强化业务统筹服务”，提出培育“砂石骨料+水泥制造+预拌混凝土（预拌砂浆）+装配式建筑部品部件”产业链，引导形成“龙头企业、配套工厂、生产性服务机构”于一体的装配式建筑集群，打造专业协作的产业生态。五是“加大绿色建材推广应用”，提出培育绿色建材应用示范项目，确定10至20个可复制可推广的绿色建材模式。
——江苏省工业和信息化厅提出“发挥试点带动作用，全力打造绿色建材高质量发展江苏样板”为主题的解读。在“着力推进建材企业绿色化、智能化、协同化发展”方面的举措：一是加快生产过程绿色化。强化工艺升级、能源替代、节能降耗、资源循环利用等综合性措施，实现污染物和碳排放双下降。要优化用能结构，推动清洁生产，争创环保绩效A、B级或绩效引领性企业，培育10个以上行业节能降碳技术创新示范企业。以“六零”工厂为目标，建设“一零”试点生产，尤其是水泥、玻璃、陶瓷、玻纤及制品等重点行业企业更要开展节能降碳技术集成应用，到2026年创建省级以上绿色工厂100家。二是加速生产方式智能化。推进企业加快推进与新一代信息技术深度融合，促进智能化生产、规模化定制、服务化延伸。到2026年，省级以上智能车间和智能工厂超过50家，关键序数控化率超过70%。推进建材企业积极探索多品种、小批量绿色建材产品柔性生产方式，更好适应定制化差异化需求。三是要推进产业发展协同化。建材企业要发挥“城市环境净化器”作用，利用工业窑炉协同处置各项废弃物和垃圾。
除了政府部门，北京金隅新型建材产业化集团有限公司、北新集团建材股份有限公司分别提出了以“加速建材产业绿色高质量发展，积极推进新时代美丽中国建设”为主题的解读和“以《绿色建材产业高质量发展实施方案》为行动纲领，持续引领行业高质量发展”为主题的解读——高度聚焦企业新型绿色建材科技创新、转型升级。提出要推进建筑节能和装配式建筑，从绿色原料、绿色生产、绿色建造、绿色应用、绿色回收等环节打造全生命周期的绿色建筑产业链。为绿色建材产业高质量发展和美丽中国建设作出贡献。
结语：推进我国绿色建材产业高质量发展极为重要，是城市更新、美丽中国建设的需要和保障。
如何深入推进我国绿色建材产业高质量、可持续发展？全国人大代表、中国工程院院士、中国建材集团有限公司总工程师彭寿在接受媒体采访时表示，近年来，我国绿色建筑材料发展取得持续突破。绿色建筑新业态正不断更新迭代，但全流程的标准体系还不能完全匹配，导致绿色建筑的质量参差不齐。对此，他建议，加速推进绿色建筑材料的应用体系建设，完善绿色材料设计标准和规范体系，加快绿色材料的应用推广，不断提升建筑的寿命、质量及绿色化水平，让绿色材料性能转化为绿色建筑功能，持续推动我国新型建筑体系“向绿而行”。